Рекомендации по обучению работников использованию СИЗ

Эффективное использование средств индивидуальной защиты (СИЗ) критически важно для безопасности на рабочем месте. Обучение персонала — ключевой элемент системы охраны труда.

Этот аспект регулируется на законодательном уровне. Так, статья 214 ТК РФ обязывает работодателя обеспечивать подготовку работников по охране труда, включая применение СИЗ. Приказ Минтруда №766н устанавливает правила обеспечения сотрудников средствами защиты.

Казалось бы, законы не новы, однако до сих пор многие рабочие предприятий не знают, как пользоваться СИЗ, получают производственные травмы, а работодатели не проводят инструктаж должным образом.

По данным Федерации независимых профсоюзов (ФНП), технические инспекторы труда провели около 16 тыс. проверок самостоятельно и более 5,6 тыс. в сотрудничестве с государственными контролирующими органами. В ходе этих проверок они выявили свыше 34 тыс. нарушений. Среди них наиболее распространёнными стали проблемы санитарно-бытового обеспечения (более 9 тыс.), обеспечения СИЗ (более 8 тыс.) и проведения обучения и инструктажа по охране труда (более 3 тыс.).

А согласно аналитике Роструда, в 2023 году на российских предприятиях произошло 5892 несчастных случая, из них 1609 закончились летальным исходом, что подтверждается официальными документами. Также было зарегистрировано 420 групповых несчастных случаев, 324 из которых привели к гибели людей.

По сравнению с предыдущим годом общее количество несчастных случаев выросло на 5,91%, в том числе групповых — на 10,24%. Кроме того, зафиксировано увеличение числа происшествий с тяжёлыми последствиями на 7,0% и общего числа смертей на 2,81%.

Мы решили обновить на портале информацию о том, как правильно обучать сотрудников использованию СИЗ. Для этого подготовили краткую памятку, в конце которой собрали несколько вопросов, беспокоящих работодателей, и ответы на них от экспертов Ассоциации разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (АСИЗ).

Стандарты тренировки применения СИЗ

Так, согласно приказу Минтруда №766н, работодатель обязан провести обучение, инструктажи или иным образом ознакомить сотрудников с правилами эксплуатации СИЗ. Эти правила включают в себя практические навыки использования СИЗ и знания о простых способах проверки их исправности и работоспособности.

В 2022 году в России был утверждён новый порядок подготовки по охране труда, который обязывает работодателей проводить отдельные инструктажи по использованию СИЗ. Эти требования закреплены в постановлении Правительства РФ от 24 декабря 2021 года №2464 (ред. от 12 июня 2024 года).

Из требований следует, что проходить обучение обязаны все работники, использующие СИЗ, для применения которых требуются практические навыки. Единый перечень таких средств законодательством не установлен, а потому утверждается работодателем в зависимости от уровня риска причинения вреда здоровью сотрудников.

Если же выдаваемые СИЗ не требуют от работников практических навыков, руководство обязано ознакомить их с методами проверки исправности в рамках инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Как правило, подготовка осуществляется как в рамках общего инструктажа по требованиям охраны труда у работодателя, в организации или у ИП, которые оказывают образовательные услуги по вопросам охраны труда, так и в виде отдельного процесса в соответствии с установленными правилами.

В первом случае вопросы, касающиеся применения СИЗ, включаются в программы обучения по охране труда. Во втором же разрабатываются специальные методики, ориентированные исключительно на обучение.

Однако есть также базовая структура тренингов, которой придерживается большинство работодателей: подготовка включает теоретические знания о типах СИЗ, правилах их выбора, проверки, использования, хранения и ухода. Практические же занятия необходимы для отработки навыков надевания, снятия и правильной регулировки СИЗ.

В первую очередь, работодатель должен объяснить сотрудникам, почему им необходимо использовать СИЗ, чтобы те поняли, насколько велика значимость защиты от потенциальных опасностей. Эксперты рекомендуют акцентировать внимание на реальных примерах несчастных случаев, которые произошли из-за несоблюдения правил использования СИЗ.

Руководству необходимо провести аудит рисков, связанных с профессиональной деятельностью работников. На основе результатов этой оценки можно создать список необходимых СИЗ.

Что касается хода подготовки сотрудников, то теоретическая часть обучения должна сочетаться с практической. Работникам следует знать не только о том, какие СИЗ существуют, но и уметь их правильно надевать и использовать. Практика включает демонстрацию корректного применения СИЗ, а также выполнение заданий, которые позволяют работникам самостоятельно освоить использование защитного оборудования.

Как определить, какие СИЗ требуют практической отработки?

По словам юриста и управляющего партнёра юридической компании «Интеллектуальная защита» Юрия Митина, такие занятия обязательно необходимы для СИЗ, от которых зависит безопасность работника в чрезвычайных ситуациях.

Например, если речь идёт о защитных очках или перчатках, достаточно разъяснить их назначение. Но если это дыхательные аппараты, противогазы, защитные костюмы для работы в агрессивных средах, то сотрудники должны не только ознакомиться с инструкцией, но и отработать их применение на практике.

Определить, какие СИЗ требуют практической отработки, можно, исходя из нескольких факторов:

 1. Уровень опасности выполняемых работ.

 2. Требования нормативных документов (ГОСТ, СанПиН, Трудовой кодекс).

 3. Рекомендации производителей средств защиты.

 4. Прошлые инциденты и нарушения, выявленные в организации.

Для этого работодатель может провести внутренний аудит условий труда и проконсультироваться со специалистами по охране труда.

Закрепить и оценить знания поможет письменное тестирование и практическая проверка навыков.
Работодатель должен фиксировать процесс обучения в документации, выдавать удостоверения или иные подтверждающие документы, а также регулярно обновлять знания сотрудников в соответствии с изменениями законодательства, говорит Юрий Митин.

Кроме того, стоит помнить, что, если работодатель не организовал обучение сотрудников, он может быть привлечён к ответственности в рамках статьи 5.27.1 КоАП РФ, а потому будет обязан выплатить штраф.

По словам г-на Митина, если несоблюдение требований к подготовке повлекло причинение вреда здоровью сотрудника, наказание ужесточается вплоть до уголовной ответственности (статья 143 УК РФ — нарушение требований охраны труда).

Ответы на актуальные вопросы от АСИЗ

Перечисленные выше правила носят довольно формальный характер, а на практике часто возникают вопросы, ответы на которые не всегда можно найти в законах.

Ассоциация АСИЗ подготовила специальные справочники актуальных вопросов и ответов, которые помогут разобраться в более частных вопросах охраны труда. Мы собрали рекомендации и разъяснения, которые будут полезны в рамках обучения сотрудников правилам безопасности и использования СИЗ.

Нужно ли нанимать эксперта со стороны?

Для того, чтобы повысить уровень подготовки рабочих, работодатель вправе привлечь внешних экспертов или квалифицированных специалистов в области охраны труда. Они могут поделиться своим опытом и дать рекомендации по оптимизации процесса обучения. Однако это вовсе необязательно.

По словам представителей АСИЗ, работодатель может самостоятельно обучать своих сотрудников использованию СИЗ, не обращаясь к услугам сторонних организаций. Причём это касается всех видов СИЗ.

«Требования к организации и проведению обучения по использованию СИЗ установлены разделом V Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. №2464.
Исходя из положений пункта 40 Правил, тренинг по применению СИЗ может проводиться как у работодателя, так и в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда», — сказано в справочнике ассоциации.

Информация о том, как правильно проводить такие тренинги, содержится в разделе IX. Из него следует, что организация, которая занимается подготовкой своих сотрудников к безопасности труда, оказанию первой помощи пострадавшим и СИЗ, должна создать для этого соответствующие условия:

1. Материально-техническая база: помещения или специальные учебные классы, а также необходимое оборудование и технические средства.
2. Учебно-методическая база: разработанные программы обучения по охране труда и соответствующие учебные материалы для каждой из них.
3. Штат специалистов: не менее двух квалифицированных сотрудников, которые будут проводить тренинги, либо экспертов, привлечённых по договорам гражданско-правового характера.
4. Комиссия по проверке знаний: комиссия, созданная в соответствии с требованиями раздела VII настоящих Правил для проверки знаний и оценки результатов обучения.

Как проверить, обучены ли охране труда сотрудники подрядной организации?

Как отмечают представители АСИЗ, процесс проверки уровня знаний по охране труда работников любой организации стал гораздо проще с 1 марта 2023 года. С тех пор у работодателей появилась возможность делать это с помощью сайта Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда.

В разделе «ФГИС СОУТ» следует перейти по ссылке «Проверить наличие сведений об обучении по охране труда».

Далее необходимо заполнить обязательные поля:

• номер протокола;
• фамилия;
• имя;
• отчество (если имеется);
• программа обучения.

После этого следует ввести код с картинки в специальное поле и нажать кнопку «Проверить».

Если сведения о прохождении подготовки по охране труда конкретным работником включены в реестр в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. №2464, то система отобразит данные об этом обучении.

Нужно ли повторно сдавать тесты по охране труда при смене места работы?

Правила, регламентирующие процесс занятий по охране труда и проверки знаний требований в этой области, были утверждены тем же постановлением, что мы указали ранее.

Согласно пункту 62 этих Правил, все новые сотрудники, а также работники, которых переводят на другую должность, обязаны пройти обучение требованиям охраны труда в течение 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на новую позицию. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 7 этих Правил.

Кроме того, согласно пункту 78 Правил, специалисты по охране труда действительно должны пройти проверку знаний требований охраны труда с использованием Единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕИСОТ) в Интернете. Эта система представляет собой тесты, разработанные Минтруда РФ и социальной защиты.