
Региональная поддержка промышленности в 2025 году: от кредитов до налоговых льгот
В конце прошлого года аналитики «ТеДо» проводили опрос среди российских компаний, чтобы выяснить отношение бизнеса к государственной поддержке. Тогда оказалось, что более 70% респондентов не в восторге от механизмов и специфики их действия.
Тогда же аналитики узнали, что больше всего от государства бизнес ждёт льготного финансирования, кредитов от ФРП и различных региональных преференций. Что в очередной раз доказывает, что глобальная нестабильность и экономические вызовы не позволяют предприятиям в полной мере развиваться собственными силами.
К счастью, в регионах это понимают и внедряют меры поддержки «на любой вкус» — во всяком случае так мы посчитали, анализируя новостные ленты порталов региональных властей и Фондов развития промышленности.
Редакция «Промышленных страниц» углубилась в этот вопрос — рассмотрим основные направления и результаты региональных инициатив, а также их влияние на промышленный сектор.
Государственная поддержка: основные направления
Государственная поддержка промышленности в 2025 году включает в себя несколько ключевых направлений.
Субсидии
Субсидии и гранты часто предоставляются предприятиям, которые занимаются инновационными разработками и внедрением новых технологий.
Например, в ряде регионов действуют программы субсидирования затрат на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы), что позволяет компаниям снизить финансовые риски и ускорить процесс введения инноваций.
Так, существует программа «Инноватика», предоставляющая субсидии на модернизацию оборудования для предприятий, работающих в высоких технологиях.
А ещё в стране действует организация грантовой поддержки — Фонд содействия инновациям, который имеет представительства в 80 субъектах России. Например, в Мордовии это Агентство инновационного развития Республики Мордовия, в Пензенской области — ООО «Центр кластерного развития», в Нижегородской области — ГУ «Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор».
У вас есть несколько программ поддержки для предприятий в зависимости от типа бизнеса и задачи. Вот две из них:
- «Коммерциализация».
Распространяется на малые инновационные предприятия, которые уже завершили НИОКР и планируют производить инновационную продукцию.
В рамках этой программы бизнесу доступно до 30 млн рублей сроком на 12 месяцев. Взамен Фонд ждёт от компании расширения или создания производства и увеличения объёма выпуска инновационной продукции. При этом, согласно договору гранта, устанавливаются ежегодные плановые показатели на 5 лет. Вместе с тем на предприятии также должно повыситься число рабочих мест.
- «Развитие».
Подходит компаниям, которые уже имеют опыт НИОКР и продаж собственной инновационной продукции и планируют разработать новую. Фонд отдаёт предпочтение компаниям, которые активно развиваются и занимаются проектами по замещению импорта. Эти проекты должны быть наукоёмкими и иметь потенциал для коммерциализации.
По условиям бизнес может получить грант в размере от 15 до 30 млн рублей сроком от 12 до 24 месяцев на проведение НИОКР.
Компенсация экспортных расходов
Экспортёры регионов также могут рассчитывать на финансовую поддержку, но уже в виде компенсации части затрат на производство, НИОКР и омологацию. Такую помощь оказывает «Российский экспортный центр», а точнее его центры поддержки экспорта, расположенные в 82 регионах страны. А в Магаданской области и Ямало-Ненецком автономном округе предприятия могут обратиться в центры «Мой бизнес».
В 2023 году наиболее качественную поддержку МСП оказали центры в Смоленской, Московской, Самарской областях. Кроме того, эксперты РЭЦ среди одних из лучших в плане помощи выделили Рязанскую и Ярославскую области, Республику Башкортостан, Свердловскую и Омскую области и Республику Татарстан.
Помощь оказывается в рамках федерального проекта «Промышленный экспорт», который является частью национального проекта «Международная кооперация и экспорт». Для её получения компаниям необходимо принять участие в конкурсе, который проводится для определения получателей. Критерием для отбора является наилучшее соотношение затрат и ожидаемого результата.
На поддержку могут претендовать юридические лица, зарегистрированные в России и реализующие проект (НИОКР или омологацию) с целью создания конкурентоспособной промышленной продукции для внешних рынков. В заявку можно включить расходы по проекту, которые будут понесены в течение 36 месяцев, начиная с 1 июля года, предшествующего году заключения соглашения о поддержке.
В целом, чтобы узнать о субсидиях и грантах, которые действуют в конкретном регионе, достаточно открыть сайт «Мой бизнес» и указать субъект на карте. Система сама предоставит данные о местных отделениях, включая веб-сайты, где можно найти всю необходимую информацию о поддержке.
Льготное кредитование
В 2025 году многие регионы внедряют программы льготного кредитования и микрозаймов для предпринимателей, что способствует развитию новых производств и созданию рабочих мест. Такие меры позволяют МСП получить доступ к необходимым ресурсам и технологиям, что особенно важно для стартапов.
Программы кредитования от ФРП
Так, у ФРП есть программа льготного заёмного финансирования под 3% и 5% годовых, которой можно воспользоваться предприятиям, выпускающим импортозамещающую продукцию — «Проекты развития».
Сумма займа составляет от 100 до 1000 млн рублей на срок не более 5 лет. Чтобы рассчитывать на такой заём, объём продаж новой продукции на предприятии должен быть не меньше 50% от суммы кредита в год, начиная со второго года серийного производства.
При этом в течение всего периода действия кредитного договора ежегодный прирост производительности труда одного работника в проектах, направленных на повышение уровня автоматизации и цифровизации промышленных компаний, должен быть не менее 5%.
Кредиты от Минэкономразвития РФ
Министерство экономического развития России также оказывает поддержку малым и средним предприятиям. Для этого существует программа льготного кредитования с неформальным названием «1764», которое связано с соответствующим постановлением правительства.
Компаниям предоставляются кредиты под 5-8% годовых, причём на разные нужды. Так, предприятия могут:
- оформить заём на техническое оснащение, покупку или модернизацию цеха;
- пополнить заёмными деньгами оборотные средства на закуп сырья или выплату зарплаты персоналу;
- использовать средства для рефинансирования предыдущих кредитов.
Помощь распространяется на МСП, занятые в торговле, сельском хозяйстве, научных сферах и образовании.
Время, в течение которого доступна возможность кредитования, определяется его назначением. Для пополнения оборотных средств кредит предоставляется на срок до трёх лет, для инвестиционных целей — до десяти лет, а для рефинансирования — на период, не превышающий изначальный срок кредита и максимальный для инвестиций.
Новые механизмы в 2025 году
В марте 2025 года Корпорация МСП совместно с Министерством промышленности и торговли планируют запустить новую программу льготного кредитования для малого и среднего бизнеса.
Средства предназначены как для инвестиций, так и для поддержания текущей деятельности. Кредиты будут доступны предприятиям, работающим в сфере станкостроения и робототехники. Условия кредитования предполагают более низкие процентные ставки по сравнению с ключевыми, ориентированы на приоритетные отрасли, такие как туризм, производство, логистика, IT и научно-техническая деятельность.
Кроме того, по словам главы Корпорации МСП Александра Исаевича, в середине текущего года совместно с Министерством экономического развития организация запустит специальную программу поддержки для резидентов особых экономических зон и предпринимателей из 17 моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. Финансирование будет осуществляться через МСП Банк.
В 2025 году планируется предоставление совместных «зонтичных» поручительств корпорации и ВЭБ.РФ. Они будут доступны для юридических лиц из сектора городской экономики, которые являются представителями малого и среднего бизнеса. Также ведётся подготовка к запуску совместных «зонтичных» поручительств с региональными гарантийными организациями.
Через Центр поддержки инвестиционного кредитования предприниматели могут получить помощь специалистов Корпорации МСП в структурировании крупных сделок для подачи в банк и воспользоваться совмещёнными поручительствами корпорации и РГО.
В течение года малый и средний бизнес сможет получать «зонтичные» поручительства Корпорации МСП для обеспечения банковских кредитов. Лимиты поручительств на первый квартал 2025 года уже доведены до банков-партнёров.
Нужно отметить, что льготное кредитование — один из популярных видов поддержки у обрабатывающих предприятий. В Новгородской области в 2024 году на эту отрасль пришлось 42% от суммы займов в регионе.
Налоговые льготы: стимулы для инвесторов
Налоговые льготы остаются ключевым инструментом привлечения инвестиций в промышленность. В 2025 году регионы активно снижают ставки налогов на прибыль и имущество для предприятий, поскольку это делает их более привлекательными для инвесторов.
Например, в ряде российских областей действуют особые экономические зоны (ОЭЗ) с льготными налоговыми режимами, что позволяет компаниям существенно сократить расходы и направить освободившиеся средства на развитие производства.
О них мы подробнее рассказывали в статье «Особые экономические зоны: движущая сила промышленности?».
Ежегодно состав резидентов таких зон расширяется, а по стране появляются новые территории с особыми налоговыми условиями.
Например, в прошлом году в ОЭЗ «Кулибин» появились три потенциальных резидента, один из которых планировал построить машиностроительное предприятие. А в ОЭЗ «Липецк» начали строить завод дробемётного оборудования и запчастей.
Уже в 2025 году новая ОЭЗ — «Хакасская технологическая долина» —должна появиться в Хакасии. А по соседству создают «Красноярскую технологическую долину», где будут представлены высокотехнологичное производство, обрабатывающая промышленность и машиностроение.
Ускоренное возмещение налогов
Отойдя от особых экономических зон, отметим, что государство разрешает налогоплательщикам возмещать НДС за налоговый период 2022–2025 годов в заявительном порядке без банковской гарантии или поручительства. Нужно соответствовать всего двум условиям:
- не находиться в процессе ликвидации, реорганизации или банкротства;
- заявить к возмещению сумму, которая не превышает сумму налогов и взносов за предыдущий год.
Чтобы вернуть НДС, достаточно сдать в налоговую декларацию по НДС и написать заявление. ФНС проверяет документы пять дней и переводит деньги. По окончании камеральной проверки сумма может быть скорректирована.
С 1.04.2024 направлять заявление о применении заявительного порядка и банковскую гарантию можно только в электронной форме, используя телекоммуникационные каналы.
Налоговые каникулы
Это законодательно установленный срок, в течение которого впервые зарегистрированные предприниматели могут не уплачивать налоги. Нулевую ставку устанавливают регионы.
Нулевая ставка налога для ИП на упрощенную систему налогообложения (УСН) и патентную систему налогообложения (ПСН) доступна в двух ситуациях.
Первая ситуация — если ИП работает в определённых сферах, которые считаются приоритетными. К таким сферам относятся производство, социальная деятельность, наука и бытовые услуги для населения. В случае УСН также учитываются услуги по предоставлению временного жилья.
При этом ИП на УСН должен получать не менее 70% дохода от деятельности в приоритетных сферах.
Если компания не воспользовалась правом на каникулы вовремя, то у неё есть возможность вернуть переплату. Для этого нужно действовать в общем порядке, как и при другом возврате переплат.
Для ИП на УСН необходимо подать уточнённые декларации, а для ИП на ПСН — новое заявление. В этом заявлении ИП должен указать ставку 0% и сослаться на региональный закон о каникулах.