Несовершеннолетние на производстве: правовые рамки и этические дилеммы

Кадровый дефицит, о котором трубят работодатели из каждой экономической сферы, вынуждает власти идти на крайние меры. Если концепция привлечения на производство специалистов из мест заключения стала в сложившейся ситуации обыденной, то о подростках, трудящихся на заводе, всё ещё идут споры.

В 2023 году правительство  внесло в Трудовой кодекс поправки, согласно которым выпускники колледжей, не достигшие призывного возраста, могут работать на предприятиях по профессии: сварщиками, токарями и по другим специальностям. В противном случае молодые люди попросту будут прожигать время до армии. Так считает председатель Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Годом позже правительство посчитало, что этих мер недостаточно, и решило допустить подростков к тяжёлым и опасным работам на производстве. Конечно, при условии, что работодатель обеспечит меры безопасности и здоровья этой категории работников.
А уже в 2025 году в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) решили, что несовершеннолетним есть место и на вредных металлургических и химических предприятиях. Однако эти предложения пока не реализованы на законодательном уровне.

Подростки на производстве — это новая реальность промышленности, которая сопровождается рядом юридических, организационных и этических особенностей. Как организовать рабочее место несовершеннолетнему сотруднику? Как не нарушить законодательство? Нужно ли обучать подростка на рабочем месте? Насколько этично пользоваться трудом этой категории специалистов? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Правовая основа

Начать стоит с законодательных основ, поскольку именно они регулируют защиту прав несовершеннолетних сотрудников.

Основные нормативные акты, которыми нужно руководствоваться:

• Трудовой кодекс РФ;
• ФЗ «Об основах охраны труда в РФ»;
• СанПиН по условиям труда подростков.

В частности, необходимо обратить внимание на ограничения для трудоустройства несовершеннолетних, которые устанавливает законодательство РФ в промышленном секторе.

Основные запреты включают:

1. Запрет на работу с вредными и опасными условиями труда;
2. Запрет на подземные работы;
3. Запрет на работы, которые могут нанести вред здоровью и нравственному развитию (включая производство и торговлю алкоголем, табачными изделиями, токсическими веществами).

Как рассказала к.ю.н., доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Оксана Васильева, есть и дополнительные ограничения. Они касаются физической нагрузки: несовершеннолетним запрещается переносить и передвигать тяжести, превышающие установленные для них нормы. Другими словами, работа, до которой допускаются несовершеннолетние, не должна приносить ущерб здоровью и должна быть лёгкой.

Кроме того, существует специальный перечень работ, где запрещено применять труд лиц до 18 лет, а также утверждены предельные нормы тяжестей. Первый подробно расписан в Постановлении Правительства РФ от 25.02.2000 №163. Всего таких работ более 2000, все они так или иначе связаны с вредными и опасными условиями. Например, в этот список входят подземные и открытые горные работы, агломерация, деятельность в сфере добычи и производства угольной продукции.

«Однако для учащихся старше 16 лет сделано исключение при прохождении производственной практики. Они могут находиться на запрещённых работах до 4 часов в день при строгом соблюдении санитарных правил и норм охраны труда, хотя некоторые условия работ (например, высотные, взрывоопасные или подводные) остаются под запретом даже для практики», — отметила эксперт.

В списке разрешённых работ числятся те, что не представляют угрозу для здоровья или развития подростка. К ним, в частности, относится лёгкая производственная деятельность, не связанная с вредными факторами и чрезмерными физическими нагрузками.

Оксана Васильева отмечает, что даже при выполнении разрешённых работ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и соблюдать все требования законодательства по охране труда несовершеннолетних.

Как оформить подростка на работу

Этот процесс на промышленных предприятиях включает несколько обязательных этапов.

Сначала необходимо провести предварительную проверку соответствия: подросток должен быть не младше 16 лет (в особых случаях разрешается трудоустройство с 14 лет, но только с согласия родителей или органов опеки), а работа не должна относиться к категории тяжёлых и вредных.

После чего необходимо провести предварительный медицинский осмотр и ежегодное обследование за счёт работодателя.

Только после прохождения несовершеннолетним медицинских процедур можно приступить к оформлению документов:

• проверить паспорт;
• заключить трудовой договор (можно как срочный, так и бессрочный);
• оформить трудовую книжку;
• получить страховое свидетельство.

Рабочий день и испытательные сроки

После всех проверок и бумажной работы работодателю стоит обратить внимание на рабочий график молодых сотрудников. Согласно законодательству, для подростков на промышленных предприятиях установлены следующие особенности рабочего времени:

Общая продолжительность:

• До 16 лет: до 24 часов в неделю.
• От 16 до 18 лет: не более 35 часов в неделю.

Для обучающихся:

• До 16 лет: не более 12 часов в неделю.
• От 16 до 18 лет: не более 17,5 часов в неделю.

Максимальная продолжительность ежедневной работы:

• 15-16 лет: до 5 часов.
• 16-18 лет: до 7 часов.

Для совмещающих работу с учёбой:

• 14-16 лет: до 2,5 часов в день.
• 16-18 лет: до 4 часов в день.

При этом работодатель не имеет права превышать установленные нормы, а также привлекать несовершеннолетних к сверхурочной работе. При нарушении этих правил компанию могут привлечь к административной ответственности.

Вместе с тем подростки также получают дополнительные гарантии от работодателя. Так, им не назначается испытательный срок, а увольнение возможно только с согласия инспекции труда.

Среди прочего г-жа Васильева подчеркнула, что подростки имеют право на ежегодный отпуск продолжительностью 31 день, который предоставляется в удобное время. Оплату труда работодатель рассчитывает пропорционально отработанному времени.

Обучение на производстве

Подготовка, полученная подростками в колледжах, может разительно отличаться от реальной производственной практики. Поэтому им подросткам необходимо организовать предварительное обучение непосредственно на предприятии.

Этот процесс, как отмечает эксперт, включает три этапа:

Организационный, когда подростка знакомят с нормативной документацией и должностными инструкциями. Будущему работнику проводят экскурсию по предприятию и инфраструктуре, включая рабочие места и места отдыха. На этом же этапе несовершеннолетний получает наставника, который анализирует особенности подростка — его интересы и навыки.

• Основной этап включает выполнение рабочих задач под контролем наставника, ведение табеля учёта рабочего времени, взаимодействие с руководителем и обучение финансовой грамотности.
• Важно, что любые изменения в условиях работы требуют письменного согласия законных представителей. врезка
• Финальный этап заключается в подведении итогов работы, сборе обратной связи, завершении всех задач и передаче дел закреплённому работнику.

«Несовершеннолетний получает заработную плату согласно трудовому договору, а процесс обучения может помочь ему определиться с будущей профессией. Организация обязана обеспечить полное погружение в деятельность и процессы. Такой подход способствует не только выполнению рабочих задач, но и профессиональному развитию подростка, что может положительно сказаться на его будущей карьере», — подчеркнула Оксана Васильева.

Надзор за правопорядком

Помимо вышеописанных нюансов работодателю нужно знать, что в этих рабочих отношениях есть и третья сторона — надзорные органы:

• Государственная инспекция труда.
• Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
• Государственная служба занятости.
• Профессиональные союзы.
• Особое место занимает прокурорский надзор.

Важно также помнить, что за нарушение трудового законодательства в отношении несовершеннолетних работников предусмотрена административная и трудовая ответственность.

• Административная ответственность за нарушения в сфере труда несовершеннолетних предусмотрена статьёй 5.27 КоАП РФ. Она может выражаться в виде штрафа, а в случае повторных нарушений — в дисквалификации работодателя.
• В рамках трудовой ответственности работодатель обязан восстановить незаконно уволенного несовершеннолетнего на работе. Кроме того, он должен оплатить время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред, если это решение будет вынесено судом.

Вместе с тем, увольнение несовершеннолетнего без согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних считается незаконным, и работодатель обязан возместить все связанные с этим расходы.

Травма несовершеннолетнего на производстве

Хотя законодательство кажется тщательно продуманным, а работодатели осознают свою ответственность, в реальной жизни на производстве могут возникнуть ситуации, которые сложно предвидеть. Не так страшно увольнение подростка или несоблюдение рабочего режима, как травма несовершеннолетнего.

В новостных заметках можно найти ряд случаев, в которых работодатель несёт административную, а в некоторых особо тяжёлых ситуациях — уголовную ответственность.

Вот лишь два таких примера:

На производстве по изготовлению стеклопакетов в Ижевске произошло трагическое происшествие. Семнадцатилетний юноша пытался взять материал с передвижной тележки, но она неожиданно пришла в движение и наехала на него. В результате у молодого работника, слесаря-сборщика, были обнаружены серьёзные травмы.

Государственная инспекция труда республики провела проверку, в результате которой выяснилось, что сотрудник был допущен к работе без необходимого обучения по охране труда и медицинского осмотра. Кроме того, не была проведена оценка профессиональных рисков, а также не были предоставлены средства индивидуальной защиты. Работодателя привлекли к административной ответственности.

Ещё более жуткий инцидент произошёл в Поморье, где подросток того же возраста лишился двух пальцев на дровоколе. Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту нарушения требований охраны труда, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью несовершеннолетнего.

Этическая сторона вопроса

Помимо потенциальной физической угрозы несовершеннолетним на производстве от оборудования, привлечение подростков к работе в промышленном секторе также вызывает серьёзные этические опасения.

В первую очередь, по словам г-жи Васильевой, это связано с состоянием здоровья и физическим развитием подростков, чьи организмы находятся в стадии активного роста.

«Риски включают возможные заболевания позвоночника и суставов, проблемы с весом из-за неправильного питания и повышенную вероятность травм из-за недостаточной физической подготовки», — объяснила эксперт.

Также она подчеркнула, что предприятия должны нести дополнительную этическую ответственность за психологическое состояние подростков, впервые пришедших на производство. Это обусловлено несколькими важными факторами. 

«Во-первых, подростки находятся в процессе формирования личности и профессиональной идентичности, поэтому производственная среда может существенно повлиять на их дальнейшее развитие. Во-вторых, они более уязвимы к стрессовым факторам и требуют особого подхода в адаптации к рабочим процессам», — сообщила Оксана Васильева.

Вместе с тем существуют и профессиональные риски: отсутствие необходимого обучения, снижение качества выполняемых работ, угроза для окружающих и риск профессионального выгорания.

Как сохранить ментальное здоровье молодых сотрудников? По мнению эксперта, предприятия должны создать специальную систему поддержки в виде опытных наставников, которые смогут не только передать профессиональные навыки, но и оказать психологическую помощь.

Кроме того, не лишней на производстве будет система мониторинга психологического состояния подростков, которая будет включать условия для открытого диалога между несовершеннолетними и их руководством. Так работодатель сможет своевременно выявлять проблемы адаптации и предотвращать возможные негативные последствия.