Госзаказчикам могут запретить смешивать в лотах отечественную и импортную электронику
Минпромторг вынес на обсуждение проект, ужесточающий правила госзакупок электроники. Суть в том, чтобы запретить заказчикам сводить в один лот изделия с разным режимом допуска — те, у которых уже имеются российские аналоги из реестра ведомства, и те, где отечественных замен пока нет. О разработке документа 6 августа написала газета «Ведомости».
Действующая схема позволяет обходить правило «второй лишний»: достаточно включить в контракт наряду с локализованной продукцией позицию без российского аналога, и весь лот квалифицируется как иностранный, открывая дорогу импорту по всем пунктам. Инициатива министерства призвана эту лазейку перекрыть. Предполагаемый срок вступления постановления в силу — 1 января 2027 года.
Под ограничения, согласно проекту, попадут ноутбуки, планшеты, карманные компьютеры, мониторы, проекторы, многофункциональные устройства, клавиатуры, мыши и вычислительные системы.
Составители документа аргументируют нововведение тем, что ряд заказчиков осознанно смешивает позиции с разным допуском, чтобы вывести закупку из-под защитных норм. Принудительное разделение лотов, рассчитывают в министерстве, обеспечит российским предприятиям загрузку линий и возможность масштабировать выпуск.
Игроки рынка радиоэлектроники и вычислительной техники, опрошенные изданием, соглашаются, что такая мера способна подтолкнуть долю отечественных закупок вверх. Вместе с тем эксперты предупреждают: одним регулированием тендерных процедур вопрос не закрыть — зачастую выбор техники предрешён ещё на этапе архитектурного проекта, исходя из соображений совместимости компонентов.
В ФАС, комментируя тему, напомнили о праве участников оспаривать закупки без соблюдения национального режима и подчеркнули, что надзорный орган уполномочен выдавать обязательные к исполнению предписания об устранении таких нарушений.